随着中国老龄人口的快速增长,养老服务的巨大缺口开始凸显,养老产业迎来了前所未有的发展机遇期。不过,长期以来,“缺钱、缺人才、缺资源”制约着中国养老产业发展。提高养老服务质量,需要政府、养老院和社会各方面共同协力。
数据显示,2016年中国60周岁及以上人口2.3亿人,占总人口的16.7%。根据民政部门预计,2020年60岁及以上老年人口将达2.55亿左右。
正是看到了养老产业的巨大商机,自2010年中国迈入老龄化社会以来,国企、房企、险资等纷纷通过自建、并购、海外投资等方式加大对养老产业的探索与布局。
不过随着大量资本涌入,少投资者急于获得回报,缺乏长期规划,到现在资本泡沫还在。投资一窝蜂涌向养老机构,对产业不了解,也不知道需求在哪,最终导致大量社会资源浪费。
目前我国老龄产业财税政策的主要投入领域包括养老金、高龄津贴、养老服务补贴、护理保险、产业扶持政策等。然而,我国老龄产业财税政策投入仍面临一系列挑战。
第一,缺乏制度化的财务支持机制,总体投入不足。第二,养老服务体系投入方面重硬件轻软件。第三,对民间资本的扶持处于起步阶段,优惠难到位,融资门槛高。总的来看,为推动养老产业的可持续发展,财政政策仍需进一步发力。
对企业而言,目前的难题是如何建构一个适合的商业模式。此外,随着养老市场发展和长期护理普及,老人照护的需求已经越来越大,而养老服务目前是明显短板。
据权威机构预测,中国养老院床位的需求量将从2015年的659万个增至2025年的1285万个。而参照3个老年人配备一个护理员的国际标准,中国养老服务从业人员也严重不足。
毫无疑问,未来我国养老服务行业存在巨大市场潜力。未来我国养老体系及老龄产业能否得到长足发展,政府财政投入体制与税收金融等相关扶持政策的完善十分关键。