1912年至1928年,是中国历史上的北洋政府时期,北洋政府因北洋军阀掌权而得名,在北洋政府执政时期,中国出现了内忧外患的局面,内部军阀混战,外部则受到西方列强的侵略。北洋政府在人们的印象之中,并不是一届好政府,其实,北洋政府在维护国家利益方面还是作出了一些贡献的,例如在1925年的时候,就主动与欧美各国签署了《斯瓦尔巴条约》,从而为今天的中国人在欧洲大陆的北方争取了一块土地,这块土地,就是斯瓦尔巴群岛。
斯瓦尔巴群岛位于北纬70°以北的北极地区,这个群岛属于挪威管辖,但却是一个非军事区,各缔约国公民都可以自由进入该地,无需签证。早在1925年的时候,中国的北洋政府就签署了《斯瓦尔巴条约》,中国是该条约的缔约国,所以中国人也可以自由进入这个群岛,无需挪威政府颁发签证。
那么《斯瓦尔巴条约》的缔约国一共有多少呢?最初1920年有14个国家,到1925年时有51个缔约国(包括如今已经不存在的)。该条约使斯瓦尔巴群岛成为北极地区第一个,也是唯一的一个非军事区。条约承认挪威“具有充分和完全的主权”,该地区“永远不得为战争的目的所利用”。理论上来说,斯瓦尔巴群岛是所有缔约国的共同财富,这笔财富,中国人也有一份。
斯瓦尔巴群岛有丰富的煤炭、石油、天然气等自然资源,缔约国的公民是不是都可以上岛开矿呢?理论上来说,各缔约国的公民都有权在岛上从事正当的经济活动,但是在《斯瓦尔巴条约》签署的时候,也赋予了挪威政府对于该岛的管辖权和自主权,各缔约国公民可以自由出入斯瓦尔巴群岛,但是必须受挪威法律的管束,挪威政府出于环境保护的目的,对该岛管理的非常严格。
全岛一半以上的面积都是自然保护区,缔约国的公民来到该岛,不能乱扔垃圾,这里所有的动物和植物都受到了严格的保护,禁止捕猎,甚至这里的花草也不能随意采摘。连一草一木都不能碰,可想而知,获得采矿权力的难度有多大。
缔约国公民来到斯瓦尔巴群岛,无论从事什么样的活动,都受到挪威法律的管束。既然这样,这个岛为什么不直接划入挪威的版图,成为挪威的领土呢?
在20世纪初的时候,欧洲各国发现斯瓦尔巴群岛拥有丰富的自然资源,于是相继宣称对该岛拥有主权,英国、法国、俄国、美国、挪威等国围绕斯瓦尔巴群岛的矿权问题发生过纠纷,如果不缔结一份条约,欧洲各国有可能因斯瓦尔巴群岛的主权问题而发生战争,在这种情况之下,欧洲各国在1920年签署了《斯瓦尔巴条约》,将该群岛的管辖权赋予挪威,而各缔约国的公民则可以自由出入该地。在后来的历史时期,由于这里气候寒冷,欧洲国家的公民几乎很少来此定居,再加上,挪威政府对该岛的严格管辖,实际上让斯瓦尔巴群岛大部分的土地变成了自然保护区。
北洋政府在1925年签署了《斯瓦尔巴条约》之后,理论上来说的确为中国人争取了一块土地。不过随着中国近代几十年的动乱,中国人忘记了该条约,所以一直没有享受到斯瓦尔巴群岛的权益。
建在该岛上的中国黄河站,门口的两个大石狮子瞩目
直到80年后中国才真正开始享受这个岛的权益。2004年7月28日,中国在此建立黄河站,作为对北极科学调查活动的基地,这是中国继20年前在南极建站之后,在地球另一极建站。如今斯瓦尔巴群岛云集了世界各国众多的科学家,建立了一大批北极科考站和研究所,对北极进行全方位的科研。重点是它如今对中国人来说是免签的!真的很难想象,80多年前北洋政府争取来的利益,可以受益至今。